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舟山城市发展历程及地理特征
发布人:admin 发布时间:2015-11-26 15:11 来源:本站原创 访问:

  

  舟山市的人类生活藩衍历史源于6000多年前的新石器时代,春秋时称甬东,晋称翁山或翁洲。唐开元二十六年(公元738年)置翁山县,县治设在今定海城区镇鳌山麓,周长五里,面积0.8平方公里,从此开始出现城市的萌芽,定海城成为舟山群岛政治、经济、文化、交通和军事中心。33年后(公元771年),翁山县废。宋熙宁六年(公元1073年),复置县,县名昌国,扩建城池。此后县级行政区划虽屡有兴废,但城池的位置和范围大都没有大的变化。元代,因“海道险要”和“户口倍万”升县为州,行政规格擢升。89年后的明洪武十九年,又降州为县,并于次年禁海,废县徙民,城市化进展停滞。

  

  清康熙二十七年,朝廷展复舟山,置定海县,于旧址修建城池,城市化过程得到延续和发展。清代的定海城以状元桥为中心,东、西、南、北、中五条大街呈放射状贯穿城区,街路宽4.5--5米,铺设石条路面,大街两侧房屋建木结构二层楼,商铺林立、市面繁荣,前店后场,楼上住人,屋隙成弄,宽者4米(如总府弄),窄者1米,仅容一人行走(如独人弄)。

  1840年,鸦片战争爆发,定海陷落。次年3月英军退出,定海县升为定海直隶厅。1841年9月,英军复定海城,葛云飞、王锡朋、郑国鸿三总兵率部激战六昼夜,舟山再次沦陷。1842年8 月,侵略军擅自宣布定海为国际贸易港。1846年,中英签订《退还舟山条约》,英军退出舟山。1860年,英法联军侵占定海城,至次年春方撤出。在侵略者攻占期间,定海城受到重创,城内一片疮痍,他们肆无忌惮地在舟山海域测绘海图和地形图,用英文更改了大量岛礁地名,受到了乡民的抵制和反抗。1911年,辛亥革命胜利,定海直隶厅复降为定海县。

  在清代到民国初年的这个时期,西风东渐,五口通商,定海县航运业和港口得到较大发展,定海沿港一带的渔船、客船和货船的靠泊量迅速上升,带来大量人流和物流,舟山海鱼和舟山海盐源源流向全国。定海城商业发展迅速,商业区逐渐冲破南门外的南珍桥,向南延伸到半路亭附近,形成日用百货、南北杂货、食品医药、打铜做蜡等门类较全,店铺毗连,人气旺盛的商业区。同时,沿定海港一带(旧称道头),也形成了以卫海路(当时也称道头横街、福定路等名称)、隆泰行弄、保定弄为中心,以经营南北杂货、食品医药、建筑材料、船用商品为主,鱼行、米行、木行众多的道头镇。但商业街两侧房屋建筑,依旧延袭了砖木结构,二层小楼,小街窄巷,前店后场,青砖墨瓦,山水相宜的传统。

  古定海城,河网密集,大街里弄与河相连,民居大宅沿河而筑,前街后河,埠头密集,河里水清鱼多,河上船只穿行,主妇们洗衣淘米,商人们运输装货,俱在河中,具有比较典型的江南水城特色。河上有桥56座,其中最有名的当数状元桥,南珍桥、龙首桥、大余桥、西安桥、北宝桥、东美桥等,都是城内的主要交通要口。由于海岛水系源小水短,调蓄力弱,海岛气候降水分布不均,城内旧无水库,居民饮用水主要依赖井水和天落水(雨季以缸蓄之)。城内共有水井339口,留方井、四眼井、二眼井、中营衙井、滕坑湾井等都是水质甘冽,久旱不涸的生命之泉,许多至今仍在发挥作用。由于水贵如油,城中设有专门卖水的区域,与卖柴地相连,因此,形成了“柴水弄”地名,是岛城文化的一个独特现象。

  旧时的定海,崇文重商,厚德育人。城内的状元桥有“人从桥上过,状元此时生”之偈,明洪武二十七年(1394年),桥头书生张信高中状元,成为舟山历史上唯一的状元郎。学宫、蓉浦书院、定海中学、定海女子小学等读书治学之地都是城中的主要建筑,砚池、文笔塔、奎星阁等则是尊师崇儒之处。历代以来,在尊师重教之风的薰陶之下,定海县培育出了一批官至参知政事,学到经训名家的朝廷重臣和治学大师。“得舟楫之便,兴渔盐之利”的自然和人文环境,为定海人以岛为家,以海为田,“贸有无,调余缺”、与时仰俯,获其赢利” 创造了天然经商的条件和贸易的需求。千百年来,千千万万的定海人在调鱼盐中维持了生计,在贸杂货中获得了利益。水产渔获、珍珠玳瑁,从这里源源贩到内地。民谚“阿爹出门赚元宝”,就是定海人重商精神的自我诠释。到光绪宣统以后,“商于外者尤众,迩年侨外人数几近十万家,闪累钜万者亦既有,人均岁入赡家二百金,十万侨民岁得金二千万。”到清末民初,定海籍钜商朱葆三、刘鸿生、周祥生等成为上海商界的领军人物,“宁波帮”中的重要台柱。这期间,成功的定海商人、名门望族在城中和城郊建起了许多的深宅大院,许家住宅、张家住宅、潘家住宅、朱葆三住宅、王家走马楼、丁四房、丁二房、丁七房、陆厚义房、朱仲三房、王家大院、刘鸿生故居等等数不胜数,占据了城区民房总面积的10%以上,若算上大宅高墙内的花园和菜圃,则可能达到15%以上。大者如许家住宅占地3000多平方米,建筑面积5000多平方米。豪宅大院,成为定海小城建筑的一大特色。

  解放后,头三十年间,城镇建设速度较缓,建成区面积维持1平方公里左右。最初的变化是修建从码头到南门外的南门外大街(现人民南路)。50年代末拆除旧城墙,改建成解放路(今解放东路、解放西路各一段)、环城东路、环城西路和环城北路,修建了与东、西大街平行的昌国路,将封闭的定海旧城改造基本可以自由通汽车的无城门、无城墙的“开放式”城镇。在此期间,南大街发展成为最具现代特色的闹市中心,大的商场主要集中在此附近,建筑物从传统的两层木结构小楼,转变水泥和砖混结构“火柴盒”。芙蓉洲路、昌国路、留方路等不少区域填河为路,西大街、北大街等传统建筑群中开始穿插进砖混结构的楼房或平房,古城特色开始受损。

  综观此前的定海城镇发展,主要在于城区内部结构的变化及城镇建筑和道路上的局部改变,只有质的微变,缺乏量的扩张,小城的生活依旧属于传统的慢调宁静生活,白墙墨瓦,石街石埠,小巷大院,清溪拱桥是城镇的主色块;孩子的读书声,小贩的吆喝声和集市的议价声是城镇的主音调。

  清代开始,沈家门依托优良的渔港条件逐渐发展渔业和海运业,至1900年,人口聚至5000。清末民初起,渔业技术发展,沿海各省渔民汇集沈家门港避风、补给和销售,人流大增,商业兴起,发展成为小集镇。到1950年形成东西长约2公里,面积近0.8平方公里的狭长街区。时街巷窄小,建筑无序,民居拥挤。60年代,拆除伏虎路到半升洞沿港危房、棚屋397间,修滨港路,沿街建三层以上商业房,渔港城镇开始扩张。

    

  1978年之后,定海开始建设住宅新村,城镇面积大迅速向外扩张。向东,建设了盛家塘、东园、东关和昌东新村,向南,建设了蓬莱和东港新村,向西扩,建设了顾家桥、西关、西园等新村,建成区面积成倍扩大。70 年代开始,沈家门拆除半数以上旧房进行全面改建,并开始以向西为主轴的扩张过程。到1986成形成4条街,34条路和80多条弄。形成东海路、兴建路——滨港路横贯东西,中大街、新街、东河路和中兴路纵向分割,中间生活,两端生产的建设格局,街区东西延绵10公里,驻有省、地、县及福建、山东等外省市的渔业领导机构,设有部属渔业企业、省级渔业科研机构和省属高校,成为国家重要的海洋渔业基地和全国著名的渔港城镇。

  1987年1 月,舟山撤地建市,城市发展实现了从城镇到城市的概念转化,定海、沈家门两个独立的小县城从此成为舟山市区的一个整体。到1988年,计建成新村33个,住宅总建筑面积比1979年增加2倍,人均居住面积翻了一翻。

  1989---1994年,舟山的城市建设以规划先行,以基础设施建设为重点,先后完成了城市绿化系统、城市燃气、城公交、城市防洪防潮、城市供水排水、城市环境卫生等城市建设专业规划,并付诸实施,在逐渐完善原33个新村的配套体系的同时,城市的面积扩张继续加快,定海的檀树新村、檀香新村、金寿新村、桔园新村等一批大型住宅小区相继开工。人民中路北段开始打通,人民北路和沿港东路开始改造规划,舟山经济开发区和东港经济开发区开始规划并付诸实施。城市面积和城市的综合功能都得到明显改善。1995年开始,住房制度改革带动房地产业的快速发展。1995-2000年,城市规划意识进一步强化,先后编制了《舟山市城市总体规划》、《舟山市市区城镇体系规划》、《舟山历史文化保护规划》等8个专项规划和城区建设14个控制性详细规划,新建改建城市道路263公里,其中城区新建、改建了人民北路、兴舟大道、总府路、环城东路北段、沿港东路、紫竹林路、芙蓉洲路和沈家门滨港路等22条道路计33公里。1999年12月开工的昌洲大道建设,打通了鸭蛋山渡口到普陀的新通道,60米宽的景观道路也把舟山城市道路的等级档次提高到一个新的高度。城区住宅建设先后新建大小住宅小区32个,定海有紫竹公寓、桔园新村、檀枫新苑等17个,沈家门有金洋花园、东港颐景园等15个,占地100公顷,建筑面积157平方米,是城区住宅面积的30%。同时,政府把“旧城改造列入”9388“实事工程之一,在保护旧城风貌,保护历史地段、不破坏已划定的文物保护单位和文物点的前提下,分批实施旧城改造。不断丰富城市内涵,提升城市品位,保护城市文脉、修建了鸦片战争纪念公园、海山公园。2000年,城区住宅总面积525万平方米,人均住宅使用面积18.4平方米,城区道路总长达165公里,人均拥有道路面积8.52平方米,人均公共绿地面积8平方千米,市区绿化率30%,城乡面貌焕然一新,我国重要的海洋渔业基地、海洋开发基地、现代化的港口和海岛旅游城市框架初步形成。

  

  2000年以后,定海城区以城东方向为主导,向东、南、西、北四个方向迅速扩展。向东完善了昌洲大道以西的城市结构,改造和建设檀香新村香荷园、檀东颐景园、港城公寓、海山花园、新桥公寓等住宅区和东山路、颐景园路等道路,并突破昌洲大道延伸到城东诸山之麓,云林山庄、长城花园、檀林山庄、林海书庭、昌洲花苑等一批依山就势建设的小区相继投入使用。在南面海滨地带,弘生世纪城、海景城市花苑、新露亭公寓、云枫苑、东山公寓、海韵公寓等一批海景或临海住宅小吸引了市民的眼球;沿港东路的改造和港务广场、定海道头公园等海滨公园的建成,使原来破旧的港区转变成了海景旺地,港务大楼、鼎业大厦、新露亭公寓成为海滨的标志性景观建筑。西面,不仅将围绕竹山东麓一带的城郊的工业企业改建成名竹苑、金平颐景园等环境优美的园林式小区,还突破山岭的阻障,呈现穿越晓峰岭隧道向盐仓发展的态势,千岛海景花园、金鹰公寓等竣工验收。北面,浙江海洋学院完成了东校区建设,实现了向万人大学的跨越;舟山航海学校、舟山水产学校、舟山市成教中心等陆续迁址,原址改建成学林雅苑、书香苑、文香苑等具有浓郁文化气息的住宅区。城中,从2002年8月起,投入700多万元资金,相继对定海中大街、西大街、东大街等老街实施整修,共整修房屋160多间,面积11440多平方米,电力、通信、有线电视、排水排污、街路照明等基础设施也得到了改造。整修后的老街既保留了古建筑风貌,又美化了环境、提升了形象,老街居民的生活条件得到极大改善;建于七八十年代的影剧院、文化广场改造成了现代化的舟山文化艺术中心;芙蓉洲路向南延伸至与东海东路相连,芙蓉商城成为定海城区又一地标性建筑。

  普陀以东港新城为发展主轴,主要实现了向东北和向西的发展。东北方向,通过填海造地,海莲路、海印路、海珠路、海洲路和兴普大道、金城街、灵秀街、中昌街、晨晖街交错形成网络,颐景园、新城花园、山水人家、和润花园、碧海莲缘小区等一大批中高档住宅的陆续出现,普陀中学、普陀体育馆、东港贸易城投入使用,大批区级机关迁徒入户,首期4 平方公里的东港新城既成规模,基础设施日臻完善,二期6.3平方公里的填海区开始加紧建设,昔日的荒滩海涂成为依山傍海的现代化滨海新城,普陀人民的居住环境得到明显提升。向西方向,随着大批临港企业迁入工业园区,在过去的港区、堆场和厂房等脏乱区域,改建成海力生花园、金洋花园、扬帆花园、金鹰海景园、兴建名竹苑、海林名桂苑、金海滩公寓等一大批滨海住宅小区。在浦西,海景名苑、水岸丽都等开始建设,普陀城区与新城距离不断缩短。2006年4月30日,跨越沈家门港,连接沈家门与鲁家峙岛的鲁家峙大桥建成通车,普陀城区向南拓展了3.8平方公里空间,鲁家峙从幕后推到了旅游发展的台前。城中,2000年启动滨港路改造工程,2005年启动滨港路亮化工程,到2005年7月,两项工程全部完工,滨港路成为充满渔港文化气息的商业旅游休闲示范街,沈家门夜排档档次不断提升,成为全国著名品牌,普陀城区发展成为真正的滨港旅游休闲城区。

  进入21世纪,已有1200多年历史的定海老城,建成区面积从原先的一个平方公里的扩大到十余平方公里。而三面环山、一面临海的定海城周围一共只有12平方公里的平地面积。到了2000年,在这个12平方公里的区域内,尚未建设的可用地只剩下135公顷。沈家门建设用地饱和,生产、生活用地矛盾突出。建设用地告急!城市建设受到了极大的制约。

  2000年8月,省政府批准新一轮的《舟山市城市总体规划》(2000~2020年),首次确定了舟山城市的发展方向。规划中明确,开发临城新区(新城),形成“三组团二点”的带状城市,即定海、临城(新城)、普陀三个组团和朱家尖、老塘山两个发展点。按照规划,建成区19平方公里的临城(新城)将成为舟山市的政治、文化、教育和服务中心,现代化的海岛生态新城。 

  2001年7月15日,新城建设正式启动,首期开发建设6.35平方公里的核心区。同年10月,市政府成立了临城新区开发建设领导小组,拆迁安置小区、道路建设等前期基础性工作随之展开。 2002年7月15日,市行政中心——新城大厦动工。经过两年多的建设,至2005年2月18日,新城大厦正式启用,市四套班子及部分市级机关进驻办公。此后,新城大厦周围的交通、城财、国税、城建、水务、综合等6幢办公大楼和千岛路的公安、海关、法院、民政、质量技术监督,海天大道上的消防、交警等大楼也陆续建成启用。翁洲新村、桃湾新村、绿岛新村、新城时代花园、金海湾花园、荷塘月色小区、桂花城、海洲华府小区等一批生态和谐住宅小区相继竣工,邦泰城、领城故事花园、未来城、龙湖山庄、东方润园等住宅区销售火爆。到2006年底,新城的三纵三横(三横”:海客道、沧海道、海天大道;“三纵”为岛城路、千岛路、港岛路)主干道网基本成型,南海海学校、浙江海运职业技术学院等新城教育设施成为舟山教育发展的新亮点,医疗、菜场、公交、集贸、文化和体育等配套设施已基本建成或进入建设关键时期。2006年1 月,新城大桥通车,  一桥飞跨,将总面积8.4平方公里的长峙岛与舟山本岛连在一起,进一步拓展了新城的发展空间。至2006年底,累计投入新城建设资金近50亿元,共征用土地4175亩,拆迁房屋20.4万平方米,建筑总面积达到109.7万平方米,园林绿地总面积达到121.2公顷,建成市政道路20条总长22.5公里、桥梁24座、污水泵站7座、垃圾中转站2座,整治和开挖河道3.5公里。新城的建成区面积已经达到7.09平方公里,绿化率40%以上,5年前的一片田野成为舟山市的行政中心,现代化的海岛生态花园式新城。

  综合上述发展历程,舟山的城市发展可概括出以下地理特征:

  1.经历了由点到线的发展过程。舟山城市的点式发展经历了1200年,从设立县治起步,主要依赖定海内港和沈家门港的有利港口条件,由单点式的海滨小城,发展为双点式的东海名城,舟山群岛的集散中心。舟山海域的丰富渔业资源和沿海海运业的发展是定海古城和普陀沈家门区域城市萌芽和发展的主要支撑。唐宋以来的中日、中韩商业和文化交流,明代以来的海防建设对城市发展起到了积极的推动作用,但在部分历史时段,也产生了阻滞发展的反作用。上世纪末本世纪初以来,港口物流业和临港产业发展给舟山城市的发展提供了重要的战略机遇。第二轮城市规划的制定和实施,让城市布局发生格局根本变化。新城的崛起使舟山三组团(定海城区、新城、普陀城区)两点(朱家尖、老塘山)带状城市空间形态得以成型。到2006年底,我市建成区面积达到60.06平方公里,比2002年扩增了21.1%,城市功能日益完善,城乡面貌显著变化,城市化水平61.1%,处于全省较高水平。新的城市格局的形成,3个城区和2个发展点如串珠般连接在以329国道为主线的陆路交通干线上,将通过舟山连岛工程接轨沪、杭、甬等长三角中心城市,依托的是更深厚的腹地,使用的是更开放的港口,面向的是更广阔的海洋,展望的是更美好的前景。

  2.各城区的功能进一步分化和发展思路逐渐清晰。在点式发展历程中,定海城集行政、文化、商业中心和港口功能集散于一身。实施新的布局之后,新城的行政、文化的服务中心初步形成,定海城区历时千百年的行政中心功能衰退,古城特色、历史文化、旅游功能和商业中心的区域特色得到进一步的挖掘的提升,普陀城区则更加突出渔港特色和渔港文化。在点发展历程中,依赖前店后场和城内生活、城郊生产的模式发展城市产业,生产与生活分区不明显。随着新一轮产业布局的进一步调整和临港产业园区的建立,原生产区域逐渐得到改造,生产与生活区域功能更加清晰,“南生活、北生产”的舟山本岛一格局初步形成,发展思路更加清晰。

  3.初步实现了由海滨水城向海海岛花园城市的过渡。

  历史上的定海和沈家门是依山面海,城内水网纵横,街巷和建筑依水线的走势而建,临街而商,邻水而居,是典型的江南海滨水城。城中,房屋依势相连,街巷布局有致,建筑白墙墨瓦,高度整齐划一。虽建筑密度较高,但院中有天井,院后有菜圃,生态也和谐。主要问题是采光通风较差,个人私密空间较少。在最近几十年里,虽然也经出现过建筑布局无序,建筑形式单一,城市色彩失落、建筑高度混乱的问题,城市景观受损。上世纪末以来,城市规划指导下的城市建设的更加有序,街路更加宽阔,公共空间更加宽广,大批依山就势,临水建景独具风格的住宅区和错落有致的高层建筑大量涌现,建筑风格多样,景观布局合理,绿化比率大幅增加,生活设施更加齐全,人均面积逐年提高,人居环境更加惬意,一个人与自然和谐相处,环境优美的海岛生态花园城市已初步成形。

                    (作者:王建富)